後藤久美子の吹田市政報告vol.3(令和5年度11月定例会・個人質問)

11月定例会にて個人質問を一問一答方式で発言しましたのでご報告いたします。

『吹田市議会議会中継サイト』(令和5年11月定例会 ー 12月6日質問)より

※当記事では質問をざっくりと解説しております。

前回.｡ｏ○☆*

実は前回(9月定例会時)、議会初心者な私は詳細に書きすぎて、いくら関連していてもそれ以外の事を言おうとして言えなかった痛い記憶が蘇ります。

１　学校教育の取り組みについて
２　本市における公共施設の管理や活用について
３　北千里周辺のまちづくりについて

その為、タイトルだけを見ると、前回と前々回と比べればだいぶ綺麗さっぱり！
(『大改造!!劇的ビフォーアフター』のピアノ挿入曲が流れる。)

え。(＠_＠;)

また、クール風な吹田のごくみの似顔絵イラストを書いて下さっている吹田のA様に大変感謝いたします。
中身はきちんと深いですので、前々回と前回同様にできるだけわかりやすく解説します。
少しだけお時間頂ければ嬉しいです。

1.学校教育の取り組みについて

学校教育の取り組みについて、以下主に３点の質問をしました。

1-1. デジタル教科書は導入するの？
1-2. ファイヴラウンドシステムの学習法で英会話が上達する？！
1‐3. スクールサポーターの配置の検討を！

1-1. デジタル教科書は導入するの？

今や、GIGAスクール構想も次の段階に動く時です。
児童生徒に1人1台の端末の配布をして、高速ネットワーク設備対応や教育のICT化を進める国の取組みをGIGAスクール構想といいますが、すでにこの吹田市でも導入を終え徐々に活用が進んでいるので、個人質問では『アフターGIGAスクール構想』と呼んでいました。
ちなみに、GIGAとは「Global and Innovation Gateway for All」の略称ですね。

現在吹田市では、全小学生にiPad、全中学生にWindows端末が貸し出されています。
国は、令和6年度にはデジタル教科書の本格導入を予定しています。
なんだかランドセルが軽くなりそうな予感がするでしょう？
でもね・・・

義務化されるわけではないようです。

実は先日、大阪城ホールにて市議会議員研修会が行われたんですね。
その日の教授の主張を要約すると、脳が動く時は、読書や音読をする時であり、紙に文字を書く時であり、人と対面で話す時であるのだそう。
「キーボード入力に頼って漢字が書けない」とか、「デジタルドリルは途中式を書かずに答えのみを記入する」とか、「レポートでは他者の文章をコピーアンドペーストで作成する」などのケースが考えられるわけです。
もちろん一説なのでしょうが。
「ランドセルが軽くなるかも」「今は完全ICTの過渡期なんだ！」と思っていたところ、まったく期待外れな事を聞いて帰ってきてしまい・・・。また、教授の見解から個人的に理解できる点もしばしば。

ちなみに、ソサイエティ5.0（読み方はソサエティ ゴーテンゼロ）とは、
日本が目指す未来社会の姿として2016年に閣議決定された「第5期科学技術基本計画」において内閣府が提唱した概念です。
サイバー空間（仮想空間）とフィジカル空間（現実空間）を高度に融合させたシステムにより、経済発展と社会的課題の解決を両立する、人間中心の社会を意味します。

確かに子供たちが自分で考える力が求められているとは思いますが、逆に考えなくても検索による解決ができ、AIとしての機能もあり、ICT機器は使用法によっては無限なので、あらゆる懸念点も考えます。
少なくとも公から提供するもので、子供達の不登校の要因の１つとも考えられている【ネット依存】の原因にだけはならないようにしたい。
子供達のネットリテラシーの強化も同時に進めて頂く事等も併せて要望しておきました。

子供の【ネット依存】は、いまやパパママの悩みでもありますもんね。

1-2. ファイヴラウンドシステムの学習法で英会話が上達する？！

私は5ラウンドシステムという英語の学習指導法が、より英会話として身につく効率的な方法だと考えています。
1年間の英語の授業の中で単元ごとに進むやり方ではなく、１年間の中で1冊の教科書を5回の切り口を変えて繰り返す指導法で、横浜市の中学校で開発され近年全国的にも注目されています。
横浜市には小学校340校、中学校145校があり、全5校で取り組んでいるようです。

もしかすると、本気でもう一度英語学習したい大人の方にも有効な手段かもしれませんよね。

①リスニング＝英文を聴き取り、内容を理解する　
②音と文字の一致＝音声を聞きながら教科書の文字を確認する
③音読＝何度も繰り返し声に出して練習する
④穴あき音読＝英文に設けられた空欄を埋めながら音読する。
⑤リテリング＝教科書の内容の英文を再構成して自分の言葉で話す活動をする

単元として一度授業で触れてテストして終わり。
だと身につくのか疑問です。
普段使わないと忘れますし。
普通の人たちは、教科書英語として習っただけという、あまり英会話経験のないまま大人になっていく気がして。

英語指導助手＝ALT(Assistant Language Teacher)とも言われる外国人の教員の方々ですね。
習熟度別授業は確かに大事だなと思いますが、主張したいのは、1年間の英語の授業の中で単元ごとに進むやり方でいいのかどうか？という点だった為、次は方法としてどうかと勧めてみる。笑

全員が同じ指導スタイルで授業を受ける事には課題があるとは思いますが、生きた英会話力を学ぶ機会と捉えた場合、もっとネイティブ感覚に柔軟な思考でもいいのになと個人的には思います。
習熟度っていうけどそれを図るのは紙のテストでしょう？
文法とか知識ももちろん大事ですが、正解不正解とかっていうよりも、語学の授業は何より楽しく耳で沢山聞いて、何回でも話す機会であって欲しいなと思います。
教員の力量が一番の要で、「学校によって」と異なるでしょうが、教材は教科書主体なのでほぼ同じ。
方法が違うだけなのであまり予算も変わりません。
公立学校で実現出来たら、吹田の魅力向上にもなると思うんですけどね。
ちなみに、市長からはこのあと「参考になりました」と言われました。

1‐3. スクールサポーターの配置の検討を！

「学校の先生不足です！」
なんていうと、「どこもかしこも不足しているわ」とか
なぜか昔教員をしていたというような方からも「最近は先生に甘くありませんか？」という厳しいお声を実際に聞きました。

でも、この記事を読んでぜひ考える機会になさってください。

全然甘くありません。
私も教員免許を持っており、二人の子の親でもあります。
❝子供を育てる❞それも、他所のお子様を育てるという仕事は中途半端な気持ちではできません。

これは私の見解なんですが、昔は❝先生❞というと、頭が賢くて人格者の就く職業の1つであるという印象でした。

大抵の親御さんが❝先生❞の言う事成す事、結構崇め奉ってた気がするんです。
仮に昔の方がもっと先生の労働環境が悪かったとしても、❝先生❞としてのモチベーションは保てていたのでは？とも考えられます。

昔の教師「廊下で立っとれ！」みたいな事を現代でやってしまった暁には、虐待呼ばわりですからね・・・

恐らく教育しづらい中での状況下で、今や❝先生❞という職種に就かれている方よりも高学歴な保護者さんも多いですよね。
EQ(心の知能指数＝Emotional Intelligence Quotient)が高い方は全く当てはまらないと思うんですが、大学へ行くのが当たり前のような詰め込み教育を受けた時代を経て、受験戦争に打ち勝ち勉強してきましただけの大人たちの多いこと・・・
モンスターペアレントが非常に多いのはそれも原因なのでは？と申し訳なくも感じてしまう時も。
また、モンスター化する人ほど、できるなら自分がやればいいのに先生にはならないという。

只でさえ、長時間労働など過酷な労働時間(見えない部分での準備や研修など)があり、部活動顧問など本業以外の労働があり、労働条件の割にお給料などの待遇面が他の民間等と比較すると悪いなど。
また、保護者が共働きというのもあってか、家で教育できないという時代背景もあり、保護者から「教えるのが仕事でしょ！先生なんだから当たり前では？」なんて声も。

近年では生徒指導が必要な子が増えていると感じる先生方も多いと聞くんですよ。
もし、人としての教育もおざなりになっていたとしたら？
家庭で教えるような事を学校が教えるなんてことに。
教員側の視点もわからなくもないので、昔では考えられないようなひどい話を聞くと「親から教育が必要なのでは？」と思ってしまう瞬間もあるわけです。

そんな中、今定例会の個人質問において、現在本市の教員をされていて、大阪府内の学校環境を一番比較できる立ち位置におられる方々に取材をし、日々の印刷業務や宿題の採点や会議などで「休憩時間が設定されているが実質休憩時間などもない」と言われている程だったので質問しました。

印刷や配布物の準備など、教職員の補助業務等を行う学校サポートスタッフが配置されているとの事ですが、勤務日は月水金曜日のみで、各学年・クラスに常時在中されているわけではないのです。
もともと、毎日の宿題の採点業務、クラスに配布用の日々の印刷業務に関しては全て担当教員がその日中に単独で行っていると聞いている背景からの質問でした。「他市ではサポートがあったが、本市ではサポートがない」という言葉から、サポートしている気になっているだけにならないよう、市へのお願いでした。

２. 本市における公共施設の管理や活用について

吹田市が管理している公共施設の管理や活用については、

2-1. カビはやめませんか・・・
2-2. 本庁舎のキッズスペースと授乳室と和式トイレの改善は？
2-3. 公園のバリアフリー化について

以上、3本仕立てでお送りいたします。

2-1. カビはやめませんか・・・

実は、個人質問の当日、教育監が「本日は宜しくお願いします」と会派室へ挨拶しに来られた際(今回一番やり取りが多かったはずなのに)、マスクと眼鏡をされていたというのもあり、総務部長と勘違いをしたわたくしめは、うっかりカビについて熱く語ってしまったのですよ。
さすが教育監です。話を聞いて頂いた後に、

わたしってうっかり屋さん…うっかり屋さん…うっかり屋さん…(エコー)
そんな雑談はさておき、議場での質問に戻します。

カビは一般的に湿度が80％以上で20‐30℃以上の温度で繁殖します。
感染症やアレルギー、中毒を引き起こすなど、場合によっては命の危険に陥ることも。
空気中のカビ菌が体内に入り込み、健康被害を起こしやすく、特に身体の免疫機能が低下しているお子様や高齢者には要注意ともいわれているんですね。
他にも以前、市民の声にも寄せられていた学童での畳のカビの件で指摘があり結果的にカビではなく❝汚れ❞であったそうですが、これらの件に限らず、健康を謳う市としての視点の１つとして、見えにくい部分にも気を配ってほしいという思いで質問しました。

皆が使う施設だからこそ、常日頃から安全で清潔なのは、官民関係なく大切ですよね。

2-2. 本庁舎のキッズスペースと授乳室と和式トイレの改善は？

なぜか市のホームページにはキッズスペースとの記載があるにも関わらず、現状では長椅子がズラリ。
単なる待合いスペースになっており、取材によると、受付係もキッズスペースである事を知らなかったといいます。

また、ママさん達からは、授乳室も薄暗くて簡易的な雰囲気で子育て支援が滞っているように感じてしまうとのお声が。
洋式トイレはもちろんあるんですが、和式トイレもあり、立ち上がれなくなった高齢者さんもいた事案も。

比較的子育て世帯よりも高年層のご来庁が多いと耳にしましたが、子連れで来庁しづらいという見方もあるかもしれませんよね。
すべての方にとっての優しい公的施設を目指していただけるよう求めました。

2-3. 公園のバリアフリー化について

吹田市には小さな公園も含めて約500カ所の公園があります。
大きな公園であっても、車止めの幅が狭かったり、砂利道(じゃりみち)で車いすやベビーカーが通行できなかったり、一般の歩行者や自転車でも石や木などデコボコした危険な道を通らないと公園の広場に辿り着けないなど、バリアフリーじゃないとこが目立ってるんですよね。

公園施設再整備計画(Ｒｅパークプランすいた)という計画の名前自体をはじめて世の中にお披露目されたとの事で伺っています。
この機会に聞けて良かった！

約10年程かかるが、約7割の公園等についてバリアフリー化していくと聞いています。
いずれにしても、総合的に子育て世帯やご高齢者、障害者の方々、すべての方にとっての優しい公的施設を目指し、なるべく早期に実現していく事を伝えました。

3. 北千里周辺のまちづくりについて

北千里駅前まちづくり意見交換会にて。
1回目のワークショップの質疑と回答を受け、今後の方向性について質問しました。

ここ大事なポイントですよね！
❝建物の規模自体は未確定であっても、売却益を事業費に充てる事が前提で再整備を行う❞

住民にどこまでの裁量があるのか？と尋ねておられた方がおられましたが、建物の規模自体は少なくとも住民の裁量はあり、タワーマンションでなかったにしろ、建物を建てないでの再整備は難しいという事ですね。高さの問題ではないにしろ、保留床は必要なのだという説明でした。

また、若者の参画も期待したいところです。
学校への参画依頼や市ホームページでの周知など、様々な情報手段を活用して周知に努めているところとの回答も受けました。
それこそ縦割り行政じゃなくて、横のつながりをもって意見をしっかり募ってもらいたいですね。

それと、1回目の意見交換会では現状の理解と本来の主旨としては「どんな街にしたいか？」の意見交換会だと事前に聞いていた為、質疑での挙手が終わりに近づいた頃、つい意見してしまいましてね。
その場にいる方からすれば、タワーマンション云々の行方が気になっておられたと仮定して、主旨として「どんな街にしたいか？」と捉えられてなかった場合、わけわからん事いってるなと思われたかもしれませんね。

人生は失敗と反省の連続ですね～。

再度、失礼します。
リノベーションな街づくりの先駆けとして、駅の半径500m圏内に図書館・児童館・公民館の複合施設としてまちなかリビングが立地しています。まちなかリビングの連続性としては、今回の開発とは関連がなかったにしても、再整備活性化ビジョンを先導するような施設として、可視化と共有化ができたとすれば、連鎖反応的に街が変わっていくのではないでしょうか？
イメージが一体的になると、お洒落なカフェやマルシェ、シェアオフィスの経営陣が追随者として現れ、活性化していく事が期待できると思うんですね。ワークショップを通じて積み重ねていくものなんでしょうが、反対の方はどんな理由で反対なのか？
賛成の方はどんな理由で期待しているのか？一体感をもって再整備事業に取り組んでいただきたいと要望し、質問を終えました。

≪市政報告チラシvol.3≫