議員の仕事って？市議会議員の役割を地方自治法から解釈してみた。

※まずはじめに、当記事は会派など関係なく私個人の意見としての発言です
これから議員を目指される方へ、また女性やママさん議員を増やしたいという個人的な思いから、市議会議員の役割について私なりの解釈で楽しく記事にまとめました。

はじめに

最近ふと思うことです。
『❝議員❞の定義について』の謎。

初めて市議にならせて頂き約1年。
賛否両論、色々な方々との出会いがありました。
そんな中、自分自身や他議員のSNS等の言動に対し、
「議員なんだから国や府に意見できるでしょ？」
「吹田市も関連している事象なのに意見しないなんて役に立たない！」
「なんでこんな人を議員にしたの？」など、ごく一部から悲しく否定的な言葉を頂く事があります。
なんて言われつつ、ゴクミの脳裏はシュールにできていない為、時としてこんな感じに解釈されます。

それに維新のカメムシ大量発生と言われた時も笑えました！

何を言われても実はこっそりうけてたりなんかして( ´艸｀)ｗ
失礼しました。
ですが鋼のメンタルとしての考え方、ストレス社会を生きる我々にとってめっちゃ大事ですよ！

また、市の政策等に関しては何をしても賛成反対が付き物なので様々な視点を理解できます。
ですが、自分自身の言論(考え方)に対する否定的な言葉はモヤっとするものです。
私は何言われても頭の中がシュールではないけど、何千人もの方々の付託を得て議員にならせて頂いたからこそ、応援して下さっている方々や、何千人もの方々の思いも一緒に否定されているような気持ちになるのは耐えられません。
日本国憲法にも定められている通り、議員である前に1人の人間ですし、言論の自由を主張します。
また、様々な法律は解釈によってどうとでも捉えられるため、ご指摘等により時に振り返る事も必要ですが、揺るがない自分の信念をしっかり貫く事が大切だと確信しています。

私はもともと法律家でもなく政治学者でもありません。

でも、だからいい。
政治なんてわからない部外者だったから、わかる所がある！
普通の一市民であり、議員の1人として活動しているんです。

今の私の立ち位置からできる範囲として、どこに対し誰に対して何を訴える事ができるか？を皆様に常に知って頂く必要があり、どんな姿勢で取り組むのか？を共有させて頂く事は非常に重要です。
更に自分自身の考えを発信し続ける事で、少しでも共感頂ける方が増えればいいなと思っています。

市議会議員の権限と責任はどこに？

ひとことで❝議員❞といっても、国会議員なのか、府会議員なのか、市会議員なのかで、権限と責任の範囲が異なります。
ちなみに、日本(大阪)維新の会の街宣車や演説などでよく聞こえてくる「府市一体で！」という言葉。
過去に府と市の別々の組織が、それぞれ独自の行政を行ってきた結果、行政の重複や不統一が生じることがあったので、効率的且つ効果的な行政を実現するために「情報連携しますよー！」という取り組みの意味です。

府市一体とは、「府と市で横並びに情報連携しましょう！」という意味であり、国・府・市の議員が各管轄機関に対し、同等レベルの権限が委譲されているわけではないのです。

地方自治法に基づいた原則として以下に綴ります。

平成12年（2000年）4月の地方自治法の大改正から、国と自治体は対等で協力関係であることが明らかですが、明確な記載がないものの、自治体の議員が国や府(県や都、道)の政策に直接関与する事は制限されている(範囲外である)と解釈します。
更に厳密にいえば、例えば、各地方自治体の教育委員会が関与する事は地方自治体の管轄内であり、市議会議員が関与するとなると、役割や権限を越える範囲になります。

公益の為に国や府(県や都、道)等にアプローチできる方法自体はありますよ。
地方自治法第99条に記載のある【意見書提出】という形式や、地方自治法第124条・第125条に記載のある【請願】という形式を用い、市民の声を国政などに反映させる為の努力をする事はできます。
ですが、どれだけの市内ニーズがあるかを調査する所から始まり、議会全体の意思決定として処理されなければ1人の市議会議員の力だけで安易に介入できる事ではありません。

更に言えば、一市議会議員が国や府の政策に直接介入する事は、地方自治法に違反する可能性も。
以上、ひとことで❝議員❞といっても、何に対しての権限がある議員かによってかなり対応が違ってくる事がおわかり頂けるかと思います。
国を揺るがす程の事をしたい！と目指す方もいますが、私はとにかく地元、とにかく市を良くしていきたい！

では、市議会議員の権限と責任はどこにあるのか？

市議会議員に求められるものは、市政に関する問題に責任を持ち、市民の利益を代表する役割を果たす事なのです。

市議会議員の役割は大きく２つ！

■議会活動(立法活動)
市の条例や規則、予算などの市政に関する法令の制定や改正に携わり、市政に関する重要な決定の議論や提案、採決に参加する事が一番大事な役割になります。
市議会の委員会に所属し、各委員会での議論や提案なども大きな役割です。
市政府や行政組織の運営や施策の実施を監視し、市民の利益を確保するための監督活動も行います。
必要に応じて、市長や市政府に対し質問や批判を行う事も役割の１つですね。
また、市民の要望や問題に対処し、市政に関する情報提供や相談対応を行い、市民と行政との連絡調整係も担っています。
市民への啓発活動を行い、地域イベント等の活動の支援などもさせて頂きます。
市議会議員は、市民の代表として市政の透明性や公平性を確保し、市の発展と住民の福祉に貢献することがめちゃくちゃ大事です。

■政治活動
政治的な目標を達成する為に行われる活動も大切です。
政策提案や有権者とのコミュニケーション、政治団体での活動が含まれます。
民主主義社会において、政治的な意思決定や政策形成に大きな影響を与える重要な役割がありますよね。

さいごに

いかがでしたでしょうか？
市議会議員って何をするんだろう？
なんの為にいるんだろう？
そう思われた方にも少しでもお分かり頂けていれば幸いです。

議員がいなかったら、行政の独裁政治になるのですごく怖い事です。
かと言って、議員も大勢いればいいわけでもありませんよね？

自治体に応じた適度な人数で、色々な政党が色々な立場の人が、色々な視点で議論していく事が大事！
ちなみに、全国的に見れば現役ママ議員は多くなってきていると思いますが、自治体単位でみるとやっぱり少ないですね。
少子高齢化社会ですし、これからもっと福祉にも力を入れていく必要もあるなと課題を感じています。

投稿者プロフィール

後藤 久美子吹田市議会議員

同志社女子大学学芸学部音楽学科卒業（中高一種教員免許取得・音楽　運転免許あり　その他）
社団法人大阪フィルハーモニー協会楽団事務局元職員
結婚を期に関東へ移住しフリーな音楽ライフを満喫しつつ、独学でWebライターや美容と健康のプロ資格も取得。
地元コミュニティーを築く中で市政に興味を抱く。
2023年、統一地方選挙で初当選！再び独学で政治経済を学び『人生は挑戦の連続である』ことを体現する二児の母。

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